什么不适用调解

对事故认定有异议：

如果事故双方对交通事故的认定存在异议，包括事故责任划分、事故发生经过等，那么就不适合进行调解。

证据不足或灭失：

如果当事人无法提供足够的证据来支持自己的主张，或者因现场变动、证据灭失等原因导致交通警察无法查证交通事故事实，那么调解也无法进行。

涉及特殊车辆或驾驶员：

如果事故涉及手续不全的车辆、酒驾或毒驾的驾驶员、无证驾驶或无法出示驾驶证的驾驶员等特殊情况，那么调解也不适用。因为这些情况可能涉及严重的违法行为，需要由公安机关依法处理。

损坏公共设施：

如果交通事故导致公共设施损坏，如道路、桥梁、交通标志等，那么也不适合进行调解。因为这类事故需要由相关部门进行定损和修复，并依法追究责任人的法律责任。

单方事故：

如果事故是由一方单独造成的，且没有造成其他方的损失或伤害，那么也不需要进行调解。因为这种情况下责任明确，只需要由责任方自行承担损失即可。

行政诉讼领域：

在行政诉讼领域，除了行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解外，其他情形不适用调解。因为行政诉讼主要定位于客观诉讼，特别是人民法院对行政行为的合法性进行审查，行政机关对于行政行为的合法性是没有处分权的。

确认劳动关系：

确认劳动关系不适用调解，因为劳动关系具有人身属性，确认劳动关系争议本质上为“身份关系确认”之诉，根据法律规定是不能进行调解的。

涉及严重违法或犯罪行为：

严重违法以及犯罪行为导致需要给予严厉制裁的民事、经济案件，以及性质上不适宜用调解的案件，如确认合同无效案件，不适用调解程序。

特别程序、督促程序、公示催告程序等案件：

适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，以及其他根据案件性质不能进行调解的案件，不得调解。

涉及黑社会性质组织、寻衅滋事、多次违反治安管理行为的案件：

这些情况因涉及严重违法或当事人意愿，不适用行政调解，需依法处理。

综上所述，不适用调解的情形主要包括对事故认定有异议、证据不足或灭失、涉及特殊车辆或驾驶员、损坏公共设施、单方事故、行政诉讼、确认劳动关系、严重违法或犯罪行为、特别程序案件以及涉及特定社会组织的案件等。在具体案件中，是否适用调解需要根据案件的具体情况进行判断。