被领导者是指在领导活动中执行具体决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。其本质是被领导者在领导活动中表现出来的内在属性，并由被领导者在社会中的政治、经济、文化地位所决定。被领导者是相对于领导者而言的，一般可以分为两种类型：
即相对于下级而言是领导者，相对于上级而言是被领导者。
即在一切社会组织中不担任任何领导职务、不掌握任何领导权力、不承担任何领导责任，完全接受领导的人。
需要注意的是，领导者和被领导者的角色并不是绝对的，而是在不同的情境和关系中相互转化的。例如，在一个组织中，某个人可能是上级，但在另一个组织中可能成为下级，反之亦然。