预留金是指招标人认为可能发生工程量变更而预留的金额，由招标人视工程情况确定（如设计图纸的深化程度等）。预留金主要用于支付本次招标项目变更可能增加金额，以免工程结算时超过中标价格再次提交财政审批，减少不必要的程序。
具体来说，预留金可能包括以下几种情况：
包括工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等。
招标人根据设计图纸的深化程度来确定预留金的金额。
政府项目多为财政拨款，设置预留金用于支付本次招标项目变更可能增加金额，以免工程结算时超过中标价格再次提交财政审批，减少不必要的程序。
包括工程造价增涨预留费和预备费，用于应对政策、价格变化可能发生上浮以及其他初步设计和概算中难以预料的工程和费用。
在实际操作中，预留金在投标报价时设置，但在结算时按实际发生的计算。如果完工验收后没有发生工程变更，预留金则退还给招标人。
建议在实际项目中，招标人应根据工程的具体情况和可能的风险，合理确定预留金的金额，并在合同中明确约定预留金的使用和退还条件，以避免后期因工程量变更等引起的纠纷。