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全国政协委员雷杰：发挥人民政协统战优势，正确处理一致性和多样性的关系

0次浏览     发布时间：2025-04-14 17:38:00    

人民政协通过搭建平台和畅通渠道，支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，有利于巩固和完善共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的政治格局，有利于在正确处理一致性和多样性关系中统一思想、凝聚共识。

正确处理一致性和多样性的关系是统一战线形成、巩固和发展的重要基础，是党的统一战线工作必须长期坚持的重要原则，也是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要组成部分。习近平总书记指出，“一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性。”人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，在正确处理一致性和多样性关系中发挥着重要作用。
▶▶▶正确处理一致性和多样性关系贯穿人民政协发展历程
在中华民族站起来的时期，人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设作出了积极贡献。自成立之日起，人民政协就具有统一战线属性。在新政治协商会议的662名代表中，中共党员约占44%，党外人士约占56%，体现了全中国人民的大统一、大联合，开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界人士协商建国的新篇章。此后，在建设新中国的历程中，人民政协在团结各族人民和各界爱国力量、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系等方面，都发挥了重要的作用。
在中华民族富起来的时期，人民政协根据时代发展的深刻变化，积极为改革开放和社会主义现代化建设凝聚力量。1978年党的十一届三中全会决定“把党和国家的工作中心转移到社会主义现代化建设上来”。在此阶段，党中央进一步明确人民政协的性质、任务、主题、职能，推动人民政协性质和作用载入宪法，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立为我国的一项基本政治制度。人民政协认真贯彻党的理论和路线方针政策，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
在中华民族迎来强起来伟大飞跃的时期，人民政协认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民政协性质定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着眼经济社会发展和统一战线内部结构变化，充分发挥专门协商机构作用，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，有效组织参加政协的各党派团体和各族各界人士进行广泛协商，尊重包容、扩大有序政治参与，让各种意见建议、愿望诉求得到充分合理的表达，通过制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为共同思想共识，为强国建设、民族复兴凝聚人心增添力量。
▶▶▶人民政协在正确处理一致性和多样性关系中的独特优势
人民政协具有正确处理一致性和多样性关系的组织优势。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，设若干界别，通过实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针，在爱国主义、社会主义旗帜下，最大限度地把各党派团体、各族各界代表人士吸纳进来，包容在思想观念、利益诉求、宗教信仰、生活方式等方面的差异，能够在兼容并蓄、博采众长中坚持一致性和多样性相统一，找到最大公约数。
人民政协具有正确处理一致性和多样性关系的机制优势。人民政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，通过搭建平台和畅通渠道，支持民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，有利于巩固和完善共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的政治格局，有利于在正确处理一致性和多样性关系中统一思想、凝聚共识。
人民政协具有正确处理一致性和多样性关系的协商民主优势。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，坚持有事好商量、众人的事情由众人商量，既能够尊重多数人的共同意愿，又注重照顾少数人的合理要求；既能够广泛听取各党派团体和各族各界人士意见建议，又注重在协商过程中把党的主张转化为社会各界的共识，有利于在正确处理一致性和多样性关系中求同存异、聚同化异。
▶▶▶人民政协在正确处理一致性和多样性关系中的实践路径
坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出，“统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。”只有毫不动摇坚持党的领导，才能在一致性引领下实现多样性发展，在多样性发展中维护一致性方向。要引导各党派团体、各族各界人士深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是多党合作事业发展进步最根本的保证，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终同中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。要充分发挥政协党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持好谈心谈话、党员委员联系党外委员等工作制度，确保党中央大政方针和决策部署的贯彻落实，切实肩负起实现党对人民政协领导的政治责任。
不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。人民政协是中国共产党领导的由各党派团体和各族各界人士组成的政治共同体，都在围绕一个共同目标奋斗，必须有共同的思想政治基础。这是坚持一致性和多样性相统一的前提和基础。要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。要坚持理论联系实际，把学习教育与视察考察、专题调研等结合起来，使广大委员通过履职实践，感受中国特色社会主义的伟大成就。要及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，鼓励和支持委员多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓提振信心、团结奋斗的干劲，为全面深化改革、推动经济高质量发展营造良好社会氛围。
在协商民主中求同存异。习近平总书记指出，“正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异。”人民政协作为专门协商机构，要通过民主协商的方式围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广泛协商，不断增进一致性、引导多样性，切实做到求同存异、聚同化异。要坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，推动一致性更加巩固、多样性更加包容。要发挥好协商平台的作用，打造更多务实管用的建言资政、凝聚共识的“双向发力”平台，以专门协商机构的担当和作为，在正确处理一致性和多样性关系当中发挥更为重要、更为积极的作用。
近年来，各级政协组织在正确处理一致性和多样性关系方面进行了有益探索。2017年以来，济南市政协深入学习贯彻习近平总书记“有事好商量”重要指示精神，创建“商量”协商平台，邀请政协委员和各方代表就共同关心的话题，深度调研，反复商量，增进共识，在“商量”中积极促进一致性和多样性有机统一。始终坚持统战功能，每个专题都邀请一个党派参与协办，积极开展跨界别的联合调研活动，邀请近百名各界群众参与现场商量、集中商量等各个环节，充分调动社会各界深度参与的积极性。比如，在“服务委员企业助力强省会建设”专题，市政协组建8个跨专委会、跨界别、跨领域的联合调研组，深入177家委员企业开展调研、协商，既引导社会各界全面辩证看待当前经济形势、增强发展信心、传递正能量，又协调推动了企业供需对接、土地要素保障等6个方面30余个问题的解决。始终坚持思想引领，每个专题都深入学习习近平总书记相关领域的重要论述，并通过委员讲坛、专题报告、调研走访等方式，深入各界群众宣传党的路线方针政策和党中央重大决策部署，努力让党的主张在社会各界广为传播、广为认同。比如，将思想政治教育作为开展“商量”的重要内容，走进全市34所学校开展“青春版商量”，中央电视台给予宣传报道，认为学生在参与“商量”实践中，感悟了协商民主优势，增强了制度自信，厚植了家国情怀。始终坚持平等协商，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，广纳群言、广集民智，努力使“商量”的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，汇聚起共促改革发展的磅礴力量。
当今世界百年变局加速演进，我国正处于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时期。人民政协要进一步发挥统一战线组织优势，把促进大团结大联合作为自己的责任使命，正确处理一致性和多样性的关系，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现中华民族复兴伟业的磅礴力量。
（作者系全国政协委员、济南市政协主席）

作者：雷杰

文字编辑：司晋丽

新媒体编辑：叶瑶楷（实习）

审核：李木元

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