学校是一种 教育机构，它是一个独立的、具有法人资格的单位，主要功能是有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动。学校可以根据不同的出资和管理主体分为以下几种类型：
由政府出资设立和管理，属于公有制单位，包括公立小学、中学、大学等。
由个人、企业或社会团体出资设立和管理，属于私有制单位，包括民办小学、中学、大学等。
此外，学校还可以根据其教育层次分为幼儿园、小学、中学和大学等。
从行政性质的角度来看，学校一般属于事业单位，但在人事编制上必须服从教育主管部门的安排和审批。公立学校是典型的事业单位，而民办学校则属于民办非企业单位。
综上所述，学校作为教育机构，既可以是公立的，也可以是民办的，但它们都是从事教育活动的独立单位。