荒山的管理和开发主要 由土地行政主管部门负责。具体来说，对“四荒”土地（包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）进行承包，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式，并且需要向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。
此外，荒山一般归村集体所有，承包荒山需要与村集体或其他所有人签订承包合同，并且承包后要在规定期限内进行绿化。
因此，如果您打算开发荒山，建议先向当地的土地行政主管部门咨询相关政策和申请流程，以确保合法合规地进行开发和利用。
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