煤矿可以私人开采的原因主要基于以下几点：
矿产资源属于国家所有，但国家可以通过颁发许可证的方式，将矿产资源的开采权转让给个人或企业。这样，私人可以在获得许可后合法开采煤矿，但并没有所有权。
私人开采煤矿需要办理矿产资源开采许可，并需按规定交纳资源税。这既保证了国家资源的合理利用，又为国家和地方政府带来税收收入。
我国煤矿资源较为丰富，且开采技术相对成熟，这使得具备一定技术能力和市场需求的私人企业能够参与煤矿的开采活动。
在过去的某些历史时期，由于国内能源需求小，煤矿经营亏损，国家为了减轻负担，开始向私人发放煤矿开采许可证。尽管近年来政策有所调整，如山西的私人煤矿已全部整合为国有煤矿，但这一历史背景仍影响了当前的政策。
根据《矿产资源法》等相关法律规定，私人开采煤矿必须依法依规进行，包括申请探矿权、采矿权，并办理相应的登记手续。未经允许擅自开采煤矿是违法行为，将受到法律惩处。
综上所述，煤矿可以私人开采的前提是必须获得政府的合法许可，并遵守相关法律法规，按规定交纳资源税。私人开采煤矿既满足了国家对资源利用和税收的需求，也在一定程度上促进了技术的进步和市场的发展。
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