在中国，赌博行为是否构成犯罪以及立案标准主要依据《刑法》第三百零三条以及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》。具体到人数，以下情况应予以立案追诉：
1. 组织 三人以上赌博，且抽头渔利数额累计达到五千元以上。
2. 组织 三人以上赌博，赌资数额累计达到五万元以上。
3. 组织 三人以上赌博，参赌人数累计达到二十人以上。
4. 组织 十名以上中华人民共和国公民赴境外赌博，并从中收取回扣或介绍费用。
因此， 只要组织三人以上参与赌博，并且满足上述任一条件，就应当立案调查并起诉。这意味着，不论个人赌资多少，只要涉及组织赌博行为，达到上述人数和金额标准，就应当报警。